兰州油价今天是多少钱_兰州油价调整最新通知

1.因疫情原因请求推迟还房贷合理吗？

2.通过调整电价、水价的平衡，体现什么经济学道理？

3.如何解决污水处理费在待征过程中收取不到位问题

闪点：38℃

自燃温度：超过 425℃

凝固点：-47℃（-40℃for JET A）

露天燃烧温度：260-315 ℃

最大燃烧温度：980 ℃

航空煤油是喷气发动机飞机专用的航空燃油。 又称喷气燃料，主要用作喷气式飞机发动机的燃料。在上世纪50年代，中国空军飞机和大型民航客机已开始使用航空煤油，但来源一直靠从前苏联进口，1959年进口量近50万吨。为解决航空煤油的国产化问题，1956年和1957年石油部曾组织玉门炼油厂按苏联喷气燃料规格，以玉门原油试生产两批航空煤油，但在地面台架试车和空中试飞时发现存在火焰筒烧蚀问题，因而未能正式生产。1958年，又把该厂试产的航空煤油油样送苏联进行研究，经一年多试验研究仍未解决问题。

1960年，中国航空煤油的进口量锐减，已进口的油品质量也无保障。为保证空军和民航的用油需要，同年8月10日，石油部发出《关于取多种方法试制航空煤油的通知》，要求科研、生产单位就航空煤油的烧蚀问题进行研究攻关。8月18日，航空油料鉴定委员会召开会议，讨论航空煤油的试制问题。会议决定分别由兰州炼油厂、玉门炼油厂、独山子炼油厂和石油三厂各试产一批航空煤油进行地面试车。随后，根据院领导同志指示，石油科学研究院、抚顺石油研究所、大连和兰州化学物理研究所、沈阳金属研究所。三机部一些科研所和飞机制造厂、解放军总后勤部、空军有关单位，以及各炼油厂共20多个单位进行联合攻关。经过大量实验室研究和地面台架试验，终于找到了产生烧蚀的原因，用石油科学研究院推荐的添加剂，使问题得到解决。1961年独山子炼油厂用新疆原油的煤油馏分并加人抗烧蚀添加剂，生产出1号航空煤油，顺利地通过了长期台架试车和试飞。1962年，石油七厂用大庆原油，在工业装置上生产出了合格的2号航空煤油。为了证实国产航空煤油的使用安全性能，石油部还派机关干部和各炼油厂的总工程师共20多人乘坐使用国产航空煤油的飞机，进行了近万公里的飞行，表明国产航空煤油质量优良，安全可靠。

从此，国产航空煤油很快在国内军用和民航飞机上推广使用。为了扩大产量，满足需要，石油部又安排各炼油厂生产航空煤油，并用严格管理措施，保证了产品质量。1965年，国内消费的近70万吨航空煤油全系国内生产，从而实现了航空煤油的自给，停止从国外进口。 两种航空煤油都具有一些添加剂：

四乙基铅（TEL, Tetra-ethyl lead），以提高燃油的闪点；

抗氧化剂，用来防止起胶，通常为碱性酚，如 AO-30、AO-31或AO-37；

防静电剂，以消减静电并防止发生火花；

新一代的航煤防静电剂为无灰型防静电剂，主要有Stadis 450, Antis JF3等抗静电剂。其中一个例子是Stadis 450，含有 dinonylnaphthylsulfonic acid（DINNSA）作为有效成分；

腐蚀抑制剂，例如用于民用与军用燃料的DCI-4A，以及军用燃料专用的DCI-6A；

燃料系统结冰抑制剂（FSII），例如 二乙烯甘油单甲基醚，一般在使用前才混合，这样，具有燃料加热管道的飞机，就不需要额外支付此类添加剂的费用；

杀灭生物的添加剂。

世界各地的军队，使用的航空煤油具有另外一套称为JP系列的编号。部分类型与民用燃油几乎相同，只是部分的添加剂含量稍有不同：JET A-1与JP-8类同，而JET B与JP-4相似。其他的军用燃料属于高度专门化的制品，为特定的用途而设。JP-5燃油颇为常见，最初用于航空母舰，以减少船上火警的危机。其他的燃油就针对某一种飞机而开发：JP-6专为XB-70战神侍婢式轰炸机而制，而JP-7就是SR-71黑鸟式侦察机的特定燃油。两者都经过特别调配，具有很高的闪点以应付高超音速飞机遇上的高热与应力。另外一种为美国空军所使用的单一型号飞机专用燃油是JPTS；此燃油于1956年开发，专为洛克希德U-2间谍飞机而设。 Jet A航空煤油自上世纪50年代就成为美国的标准航空煤油类型。目前，只有美国才有供应Jet A航空煤油。Jet A与Jet A-1相似，但凝固点为-40 °C，比Jet A-1的-47 °C为高。与Jet A-1一样，Jet A的闪点也在最少38°C，而自燃温度则为超过425°C. Jet A的标准燃油编码为1863，在运油车与储存设施也会注明。Jet A专用的运油车、油库与管道，均会以黑底贴纸写上白色“JET A”字样，以及下面的另一条黑线作为识别。由于水比Jet A燃油重，水会在油箱的下面沉积，故此，储存Jet A的油箱，需要定期排空，以检查燃油是否混了水分。水份子可能会悬浮在Jet A燃油之中，这可以透过“明净测试”检出。若燃油呈混浊状态，即表示含水量超出30ppm（百万分之三十）的可接受水平。

美国法规并不要求商用燃料需要加上防静电添加剂，故此Jet A燃油一般不含防静电添加剂。

喷气发动机燃料

活塞发动机飞机所使用的燃料（通常为高辛烷值汽油，美国一般称为AvGas）具有较低的闪点以改进其发火特性。涡轮发动机可以使用不同种类的燃料，而喷气发动机一般使用高闪点的燃料，可燃性较低，运输与处理时较安全。最初的喷气发动机燃料是以煤油为基础，或是使用煤油与汽油的混合配方；现代大多数喷气发动机燃料，都是属于煤油燃料。

2013年，国家发展改革委发出通知，按照现行成品油价格形成机制，决定将汽、柴油价格每吨分别提高90元和85元，测算到零售价格90号汽油和0号柴油（全国平均）每升均提高0.07元，调价执行时间为2013年9月13日24时。

此次成品油价格调整幅度，是按照现行成品油价格形成机制，根据2013年9月13日前10个工作日国际市场原油平均价格变化情况计算确定的。9月上旬以来，受中东局势动荡因素影响，国际市场油价大幅攀升，9月6日，WTI原油期货价格升至每桶110.53美元，创2年多来的新高；布伦特原油期货价格升至每桶116.61美元，创6个月以来的新高。后来国际市场油价虽然有所回落，但10个工作日平均价格仍比当时的上一周期小幅上涨。

通知要求，中石油、中石化、中海油三大公司要组织好成品油生产和调运，保障成品油市场稳定供应。各级价格主管部门要加大市场监督检查力度，严厉查处不执行国家价格政策的行为，维护正常市场秩序。

因疫情原因请求推迟还房贷合理吗？

由于疫情，国内大部分景点都关闭了。现在，不建议大家出门。打算去旅游的朋友建议放弃旅行。这里是中国关闭的景点列表，以及被叫停的火车的信息。

国内关闭景区

黑龙江

截至目前，黑龙江省所有旅游景点和滑雪场暂时关闭。

吉林省

截至1月27日，吉林省旅行社(含分社、网点)、A级旅游景区、公共图书馆、博物馆、文化馆(站)、美术馆、文化场所、互联网上网服务场所等5681家单位(场所)已全部暂停营业。

辽宁省

沈阳121家A级景区全部关闭，包括沈阳故宫博物院、辽宁博物馆、棋盘山景区、沈阳森林动物园、沈阳植物园、沈阳世博园、东北亚滑雪场等。大连和其他城市的大多数景点也已暂停开放。

内蒙古

1月24日起，内蒙古图书馆、内蒙古博物馆等公共文化服务场所陆续向社会发布关闭公告，临时关闭公共文化场所，原春节期间举办的文化活动全部取消或延期。截至1月30日，全部15100个公共文化场所(图书馆、博物馆、文化馆、美术馆、文化站、文化室等。)全区都关门了。

北京

1月23日，北京宣布取消包括17个庙会在内的4300多项春节日文化活动；关闭城市文化馆、图书馆、街道乡镇综合文化馆372个，社区村文化室6457个，博物馆183个。

颐和园、北京动物园、香山公园、八大处公园、中国园林博物馆、中山公园、雍和宫、西什库教堂、海淀堂、广化寺、东岳庙、黄村清真寺、白云寺、首都博物馆、国家图书馆、首都图书馆、中国美术馆、周口店北京人遗址博物馆、周口店国家考古遗址公园、恭王府博物馆、潭柘寺景区、戒台寺。故宫、国家博物馆自2008年1月25日起闭馆；国家大剧院将取消2月1日至3月1日的演出及相关活动。

天津

天津市文化和旅游局已通知市、区图书馆、文化馆(站)、博物馆、美术馆暂时关闭，所有景区关闭。

河北省

1月24日起，河北停止举办大型文艺演出、展览和群众性文化旅游活动，各地博物馆、公共图书馆、美术馆、文化馆、群艺馆、剧院、文化站暂时关闭。

山西

大同古都灯会暂时关闭。雁门关景区、五台山景区、黄河壶口瀑布、地质博物馆、临汾博物馆、科技馆、山西博物馆、山西青铜器博物馆、平遥古城等景区暂时关闭，另行通知。

山东(省)

山东部分文化场馆暂时关闭，大型人员聚集活动取消。济南一泉景区、千佛山景区、山东博物馆等景区暂时关闭。泰安、淄博、日照也已发布公告，取消庙会、春节灯会等大型活动。烟台、菏泽等地关闭了美术馆、博物馆等公共文化场所。

江苏省

截至目前，中山景区、玄武湖景区、莫愁湖景区、雨花台烈士陵园、南京博物馆、南京夫子庙、南京鸡鸣寺、扬州瘦西湖景区、扬州博物馆、苏州博物馆、苏州碑刻博物馆、苏剧博物馆等景区暂时关闭，开放时间另行通知。

安徽省

截至目前，安徽博物馆、安徽图书馆、地质博物馆、杜江战役纪念馆、安徽名人馆、合肥科技馆、合肥野生动物园等景区暂时关闭，所有公共活动取消，另行通知。黄山风景区将于2008年1月25日下午3时起关闭，恢复营业时间，具体时间另行通知。

上海

上海迪士尼度区将于2008年1月25日起暂时关闭上海迪士尼乐园、迪士尼小镇(包括华特迪士尼大剧院)和兴园公园，直至另行通知。

此外，东方明珠塔、东方珠江游、上海环球金融中心观光厅、金茂大厦88层观光厅、上海博物馆、上海科技馆、上海渔人码头景区、上海群众艺术馆、顾村公园、贝加郊野公园、上海佘山国家森林公园、上海野生动物园、上海海昌海洋公园、上海海昌海洋公园度酒店等都决定在1月24日或25日出发。上海文化广场、长江剧院、马兰花剧院、上海国际舞蹈中心决定春节期间推迟演出。

浙江省

杭州：取消2008年春节佛教文化旅游活动；西湖的收费景点和博物馆，浙江博物馆，浙江美术馆，浙江良渚博物馆，中国丝绸博物馆，中国茶叶博物馆，浙江自然博物馆，杭州工艺美术博物馆等。暂时关闭或春节活动取消。

宁波：停止一切文化旅游节庆活动。

温州：多地暂停大型文化旅游活动。鹿城、龙湾、瓯海、乐清、瑞安等公众聚集的所有景区(点)、图书馆、文化馆、博物馆、文化广场，各镇街文化站、人民舞台、文化接力站等已暂停开放。(恢复时间另行通知)。

湖州：市内文化场馆关闭。

嘉兴：1月24日起，文化场馆关闭。——个城市的所有图书馆、文化馆、博物馆、美术馆和文保单位将关闭。

绍兴：暂停开放禄丰寺等宗教场所。

金华：春节期间，所有文化场馆不对公众开放。

衢州：暂停全市公共文化场所向社会开放。

舟山：春节期间部分文体场馆关闭。

丽水：博物馆暂时不对公众开放。

台州：文化馆、博物馆、非遗馆暂时不对公众开放。

江西

1月25日起，江西省所有A级景区、乡村旅游点、旅游度区暂时关闭；全省公共图书馆、博物馆、文化馆、美术馆全部关闭，恢复时间另行通知。

福建省

福建省5A景区全部临时关闭，部分文化旅游活动取消。湄洲岛景区、九里湖景区、龙岩市46个景区(点)、福建省博物馆、福州林则徐纪念馆、厦门大学、厦门市工人文化宫、泉州市各大博物馆、图书馆、南平文化艺术馆、图书馆、博物馆、大剧院、宁德市太姥山、庐山、赤溪景区等。在另行通知前不对公众开放。

河南省

博物馆、图书馆、文化馆、美术馆等各级各类公共文化服务场所暂时关闭。原组织安排的文化活动取消或延期。目前官方显示，河南博物院、少林寺、中岳庙、嵩阳书院、洛阳龙门石窟、开封清明上河园等景区已暂时对公众关闭。

湖北省

武汉市公安局出入境管理局：根据新型冠状肺炎疫情防控工作需要，为确保所有申请人的身体健康和生命安全，武汉市公安局出入境管理部门自1月27日起暂停办理普通护照、旅行证及港澳台签注。恢复时间会进一步公布。

各单位组织的文艺演出等活动暂停或取消；全省所有公共文化场所暂时关闭；全省所有A级旅游景区将关闭。

湖南

长沙各大景点基本已经关闭，包括湖南省博物馆、长沙海底世界、长沙方特等。市内其他大部分景区已经关闭，武陵源、张家界、凤凰古城九景、七良洞、南长城等景区也全部关闭。

广东

广东省内所有A级景区全部关停，包括广州长隆、丹霞山、罗浮山、华侨城等知名5A景区。除A级景区外，韶关、佛山、中山、珠海等市的所有旅游点均已关闭，阳江市的玉溪三洞、崆峒岩景区等13家热门非A级景区也已关闭。自2008年1月24日起，惠州大亚湾的所有旅游景点已经停止对公众开放。

广西

全区国家A级旅游景区暂停运营。南宁博物馆、邓纪念馆、南宁动物园、桂林漓江风景区等景区暂时关闭；2008年宾阳火龙节取消。

香港

2月4日零时起，香港暂停罗湖口岸、福田口岸、皇岗口岸、港澳码头的旅检服务。香港迪士尼乐园和海洋公园将于26日起关闭。香港迪士尼方面表示，只有度区内的酒店会照常营业。

澳门

所有中的农历新年庆祝活动将被取消。

地区

还没有消息。

重庆

所有公共文化场所暂时关闭，包括公共博物馆、公共图书馆、文化馆、乡镇(街道)综合文化服务中心和村(社区)综合文化服务中心。A级景区和游船暂停开放。

四川省

A级景区全部关闭。成都、九寨沟、黄龙、四姑娘山、毕棚沟景区、峨眉山、乐山大佛、稻城亚丁等景区已暂时关闭。

贵州(省)

取消全省各类大型活动。目前，贵州已关闭的景区有贵州博物馆、黄果树景区、龙宫景区、范静山景区、西江千户苗寨龙里景区、织金洞景区、赤水丹霞旅游区、七小拱门景区、兴义万峰林、马岭河峡谷、丰丸湖景区。

云南省

春节期间，云南省举办的各类大型活动取消。云南省博物馆、云南军校、云南解放纪念馆、昆明博物馆、云南美术馆、泸沽湖景区、丽江玉龙雪山、大理古城景区、红河哈尼梯田等多家景区已暂时关闭。

西藏

1月27日起，西藏暂停全区旅游景区接待游客。

山西省

陕西历史博物馆、西安安碑林博物馆、韩晶帝阳陵博物馆、秦始皇陵博物馆、西安博物馆、华山景区、芙蓉园景区、西安安城墙景区、黄河壶口瀑布景区、秦岭野生动物园等景区已暂时关闭。

宁夏

春节期间所有文化活动将暂停。宁夏沙湖景区、水洞沟景区、镇北堡西部、宁夏贺兰山国家森林公园、贺兰山岩画、银川崔明湖国家湿地公园、青铜峡黄河大峡谷旅游区、青铜峡黄鹤楼景区、黄鹤滩景区、黄河军事文化博览园、黄河外滩湿地公园、西夏风情园、韩美林美术馆等不对公众开放。

甘肃

全省2家博物馆、纪念馆闭馆；103个图书馆和103个文化馆被关闭。包括甘肃省博物馆、莫高窟、麦积山石窟、炳灵寺石窟、北石窟寺、榆林石窟、西千佛洞石窟、嘉峪关关城景区等。

青海

青海省所有A级景区暂停开放。

新疆

新疆多个景区发布停业公告，包括乌鲁木齐尧山大峡谷景区、和睦喀纳斯、新疆白哈巴景区、江布拉克景区、义乌胡杨生态园景区等。

停运列车

铁路

凡1月27日24:00前购买的乘车日期为1月28日0:00至2月26日24:00的车票，可延期至3月25日24:00办理退票；发售火车票的车站进站通道关闭的，自进站通道恢复之日起30日内可以退票；退票必须在购票的车站或出发地办理。办理时继续免收退票费，铁路与意大利保险一并办理。

根据铁路部门的建议，如果购买未退票的纸质车票(

2月29日至2月17日，张家口K5282，邯郸停运；1月30日至2月18日，——次邯郸至张家口的K5284次停运；

3月3日至2月18日，——邯郸K5219/20次停靠北京西；

4月3日至2月18日，北京张家口K5287/8次——停运；

5月3日至2月18日，石家庄——北京K5202/1停运；

6月4日至2月18日，北京西清河城K5227/8次停运；

7月3日至2月18日，石家庄北阳泉K5277/8次停运；

8.2月3日至2月18日，北京——昌黎K5249/50停运；

9月3日至2月18日，北京——秦皇岛K5241/2停运；

10月29日至2月18日，北京临汾K40次——停运；

1.12月5日至2月18日，昌平北——次赤峰K4769次停运；

2.12月8日、11日、14日、17日赤峰南K4125次，北京——次停运；

3.11月30日至2月14日，北京西洛阳停运30次；

4.11月28日至2月15日，北京西次成都K4217次停运；

5.11月29日至2月13日，北京——南通K4051次停运；

6.11月29日至2月13日，北京西安庆K4159次停运；

7.11月27日至2月17日，北京西次邯郸K5215次停运；

1.11月28日至2月18日，邯郸——次北京西K5216次停运；

8.11月28日至2月17日，北京西——次邯郸K5211/2次停运；

9.11月28日至2月26日，天津——兰州西K888次停运；

1月28日至2月26日石家庄北K7709/10次、天津——次停运；

1.1月28日至2月26日，天津——深圳东K1622/19次停运；

2.1月28日至2月26日，天津——长沙Z206/7次停运；

3.1月28日至2月23日，天津——洛阳K332停运；

24.2月10日、11日北京南——长春G4851停运；

25.2月11日北京南——次沈阳北G4857次停运；

26.2月10日北京南次长春G4853次停运；

27.1月30日至2月3日，北京西次郑州东G4613次停运；

28.1月30日至2月3日，北京西次南阳东G4841次停运；

29.1月30日至2月3日，北京西次郑州东G4837次停运；

1月29日——汉中，北京西，停运K261次；

31.1月28日至2月8日，京西西安安北G665停运；

2.1月28日至2月8日，京西西安安北G25停运；

3.1月28日至2月8日，京西西安安北G669停运；

34.1月28日至2月8日，天津西西安安北G1711停运；

35.1月30日至2月8日，京西西安安北G4017停运；

36.1月29日至2月8日，京西西安安北G4035停运；

37.1月30日至2月3日、2月10日至11日，京西次西安安北G4855次停运；

38.1月28日至2月8日，北京西——次郑州K4079次停运。

铁路部门提示：已购买上述停运列车车票的旅客，可在30日内(含当日)办理全额退票。

自2006年1月28日零时起，铁路部门对之前在车站、12306网站等渠道购买的全国铁路车票不再收取退票费，主动变更行程的旅客需退票。购买铁路旅客保险一并办理。由于各地学校开学时间不同，从即时起，退票学生票时不再收取退票费，购买铁路旅客保险一并办理。

自2000年1月30日零时起，香港西九龙站及红_站的口岸将会关闭。因此，中国内地与香港之间的列车跨境运行(包括香港西九龙站与内地之间的高速列车，以及香港与内地之间的普速列车)将同时暂停。已经购买跨境车票的旅客，请尽早安排调整行程，退票时免收手续费。

自2月1日起，铁路购票人必须提供每位旅客使用的手机号码，方可购票。大音阶的第三音

自2000年1月30日起，北京至平壤间的K27/K28次旅客列车停运。自2000年1月31日起，平壤至丹东的95/85次旅客列车、满浦至集安的7263/8271次旅客列车停运。

自2000年2月1日起，乌鲁木齐至阿拉木图间旅客列车K95/K96次停运；2008年2月2日起，阿拉木图/努尔苏丹至乌鲁木齐的旅客列车K/K98次临时运行至哈萨克斯坦境内的Dostec站。

2008年1月31日至2008年3月1日，绥芬河至格罗迪耶科沃的402/401次旅客列车、满洲里至后贝加尔/赤塔的653/654次旅客列车停运。

2008年2月1日至2008年3月2日，对非蒙古国公民暂停发售北京至莫斯科经乌兰巴托K3次、北京至乌兰巴托K23次、呼和浩特至乌兰巴托4652/4653次、二至乌兰巴托685/681次旅客列车车票。

铁路部门表示，已购买上述国际联运火车票的旅客，自出票日起30日内，可通过原购票渠道退票，免收退票费。

通过调整电价、水价的平衡，体现什么经济学道理？

因疫情原因，请求推迟还房贷合理合法。疫情背景下工作受到影响，还不上房贷，应及时与放款银行沟通协调，申请展期。经银行批准后，办理展期还款手续，延后房贷归还期限。

小伙伴们知道，受疫情影响，目前各地疫情形势严峻复杂。按照疫情动态清零要求，各地防控工作紧锣密鼓稳步推进，有些城市规定企业实行弹性办公、九小场所暂停营业。在这种情况下，有些市民不仅收入受到影响、下降，或者没有了收入，而前期从银行办理房贷，需要逐月还款的这部分人，由于受以上因素影响，还款收入来源成了问题，甚至有些人还不上。作为金融机构从业人员，我和小伙伴们共同聊聊，还不上房贷的解决办法吧。

2020年1月，中国人民银行等四部门出台《关于进一步强化金融支持防控新型冠状感染肺炎疫情的通知》（银发[2020]29号），规定“对因感染新型肺炎住院治疗或隔离人员、疫情防控需要隔离观察人员、参加疫情防控工作人员以及受疫情影响暂时失去收入来源的人群，金融机构要在信贷政策上予以适当倾斜，灵活调整住房按揭、等个人信贷还款安排，合理延后还款期限。”

按照以上政策规定，对受疫情影响，暂时失去收入来源的人群，金融机构可以合理延后还款期限。据报道，受疫情影响，目前相关银行已经受理逾期还贷事宜：工商银行对于受疫情影响的个人客户，给予个人延期还款服务支持；农业银行对于因疫情原因提出延后还款时间、减免罚息、消除逾期征信记录等诉求的客户，符合相关条件的，均可享受个人住房客户关怀政策；中国银行针对因感染肺炎住院治疗或隔离人员、参加疫情防控工作人员和受疫情影响暂时失去收入来源的客户，落实政策安排；建设银行出台了疫情期间延期还款等相关服务政策，并一直延续至今；交通银行允许对于确受疫情影响，还款能力暂时下降的客户，给予一定的宽限期安排。对于满足条件的，给予一定的宽限期。

其实，国家在疫情期间出台的相关纾困政策早已落地。对于受疫情影响，暂时失去收入来源、需要展期还款的小伙伴，可以向放款银行提出展期还款申请，重点在于要向银行提交受疫情影响，暂时失去收入来源的相关证明材料。经银行审定后，即可办理展期手续。按照规定，展期内不向借款人收取逾期利息和违约金。

总之，受疫情影响，对于暂时失去收入来源，还不上房贷的小伙伴们，要按规定向银行申请展期还款，用好国家惠民政策，否则银行将按逾期进行处理。

? ?拓展知识：展期

展期是到期不能归还，经批准办理延长归还时间的手续。借款人在期间发生暂时的资金周转困难，致使不能按期偿还本金，且符合展期规定的条件，向银行申请展期。

如何解决污水处理费在待征过程中收取不到位问题

近期能源产品价格改革进展　　　推进性产品价格和环保收费改革，既是完善市场经济体制，提高配置效率的客观需要，也是推动节能减排，促进我国经济发展方式转变的迫切要求要“完善反映市场供求关系、稀缺程度、环境损害成本的生产要素和价格形成机制”，今年的工作报告中明确指出要“推进性产品价格改革”。今年上半年，水、电力、成品油等重要能源价格改革取得积极成效。　　一、积极推进水价改革　　近年来，各地积极推进水价改革，不断完善水价形成机制，取得了显著成效。污水处理收费和水费征收制度普遍建立，非居民用水超定额加价制度全面实施，居民用水阶梯式水价制度逐步施行，反映我国水稀缺状况、水处理和污水治理成本的水价体系基本形成，对于促进水的合理配置、提高用水效率和水污染防治工作，保障供水和污水处理行业健康发展起到了积极作用。但同时也应该看到，当前我国城市供水价格、污水处理费、水费等仍然存在征收标准偏低、征收范围偏窄等问题，不利于促进的节约使用。　　今年以来，天津、上海、南京、广州、兰州和银川等城市相继调整了水价，沈阳、西宁等城市已召开听证会，准备调整水价。从各地实际情况来看，调价原因各有不同：有的是为了解决污水处理费偏低的问题，有的是为了缓解供水企业生产经营亏损，有的则是为筹集南水北调等水利工程建设资金。这些措施是符合改革方向的，有利于促进的节约使用和环境保护。截至2008年底，36个大中城市居民生活用水和工业用水的终端平均水价（包含自来水价格、污水处理费、水费等）分别为每吨2.35元和3.19元，比2005年分别提高12.4%和17.2%。其中，居民生活用水、工业用水污水处理费实际收取标准分别为每吨0.70元和1.00元，比2005年分别提高了29.6%和38.9%，污水处理费标准的调整幅度明显超过终端水价调整幅度。　　为确保水价改革稳妥实施，近日，我委与住房城乡建设部联合下发《关于做好城市供水价格管理等有关问题的通知》，明确要求当前水价调整要以建立有利于促进节约用水、合理配置水和提高用水效率为核心的水价形成机制，促进水的可持续利用为目标，重点缓解污水处理费偏低的问题。要求各地在调整水价的过程中，要统筹考虑供水、污水处理行业发展需要和社会承受能力，合理把握水价调整的力度和时机，防止集中出台调价项目；水价矛盾积累较大的地区，要统筹安排，分步到位。严格履行成本监审和听证程序，切实加强对供水定价成本的审核，促使供水企业加强内部管理和强化自我约束，抑制不合理的成本支出，提高水价决策的透明度。同时，进一步简化水价分类，实现工商业用水同价；积极推行居民生活用水阶梯式水价制度，减少水价调整对低收入家庭的影响，提高居民节水意识。做好对低收入家庭的保障工作，根据水价调整的影响，对低收入家庭因地制宜地取提高低保标准、增加补贴等多种方式，确保其基本生活用水，保障其基本生活水平不降低。　　二、继续深化电价改革　　电价改革的最终目标，是发电、售电价格由市场竞争形成，输电、配电价格由制定。按照这一改革目标，今年上半年，我们积极推进上网电价、销售电价等方面的价格改革。　　一是完善可再生能源发电价格政策。为规范风电价格管理，下发《关于完善风力发电上网电价政策的通知》，按照风能状况和工程建设条件，将全国分为四类风区，并相应制定风电标杆上网电价。一方面，通过事先公布标杆电价水平，为投资者提供明确的投资预期，鼓励开发优质，限制开发劣质，有利于促进风电开发的有序进行；另一方面，也有利于激励风电企业不断降低投资成本和运营成本，提高经营管理效率，促进风电产业健康发展。　　二是推进电力用户与发电企业直接交易工作。今年3月份，明确放开20%的售电市场，对符合国家产业政策、用电电压等级在110千伏以上的大型工业用户，允许其向发电企业直接购电，鼓励供需双方协商定价。6月份，与国家电监会、国家能源局联合下发《关于完善电力用户与发电企业直接交易试点工作有关问题的通知》，进一步规范和指导各地推进电力用户与发电企业直接交易试点工作。这些政策的出台，进一步推进了电价改革，有利于引入竞争机制，增加电力用户选择权，促进合理的电价机制形成。　　三是清理整顿优惠电价。针对部分省份自行出台对高耗能企业实行优惠电价，不利于促进高耗能行业结构调整和产业升级的情况，报经院批准，我委与国家电监会、国家能源局联合下发《关于清理优惠电价有关问题的通知》，对各地凡是以发、用电企业双边交易等名义，擅自降低发电企业上网电价或用电企业销售电价，对高耗能企业实行优惠电价措施的进行全面清理，促进国民经济健康发展。　　下一步，将按照既定的改革方向，继续深化电价改革。指导各地开展电力用户与发电企业直接交易试点；研究制定大型并网光伏电站标杆上网电价，完善生物质发电价格机制；抓紧研究下发销售电价分类结构的指导办法，减少交叉补贴；进一步规范电能交易价格管理办法。　　三、认真落实成品油价格和税费改革方案　　按照完善后的成品油价格形成机制，国内成品油价格实行与国际市场原油价格有控制的间接接轨，以国际市场原油价格为基础，加国内平均加工成本、税收、流动环节费用和适当利润确定。今年以来，根据国际市场油价变化情况，国家有升有降地调整了成品油价格，其中3次有控制地提高了成品油价格，2次下调成品油价格，对调动炼油企业积极性，保障国内成品油市场供应起到了积极作用。　　我国石油缺乏，随着国民经济持续快速发展，石油需求迅速增长，国内石油生产远远不能满足需要。据统计，2008年我国石油净进口2亿吨左右，占全部石油消费量的51.3%，而且我国石油消费对外依存度还在逐年上升。如果不推进成品油价格改革，理顺国内石油价格关系，就难以有效地利用国际石油，难以保证经济社会发展对石油的需求，势必影响国民经济持续、稳定、健康发展。　　另一方面，我国经济结构不合理，经济增长方式粗放，石油消耗过多，浪费现象突出。大排量车辆有增无减，交通状况日益恶化，人民群众生活环境质量不断下降。节能减排和环境保护是我国经济发展过程中应长期坚持的基本国策。推进成品油价格改革，理顺成品油价格，有利于发挥价格杠杆作用，促进石油节约和环境保护，有利于促进经济发展方式转变，实现经济社会可持续发展。　　有些人总是拿我国油价与美国相比。我国国情客观上要求成品油不能像美国一样实行低税负和低价格的政策，如果我国人均石油消费达到美国的水平，全世界的石油都难以满足我国石油需求。因此，我们需要利用价格和税收杠杆，尽早引导石油合理消费，通过适当合理的价格，促进石油节约和节能减排，保证国家能源安全。　　同时，我们也清醒地认识到，在目前的经营体制下，推进成品油价格改革工作也会面临诸多矛盾和问题，有关制度、办法也需要不断完善。但这是改革中的矛盾和问题，只能用继续深化改革的办法去解决。　　下一步，我们将继续坚决执行经院批准的成品油价格形成机制，为保持国民经济持续健康发展，不断提高人民生活水平作出贡献。同时要充分考虑社会各方面的承受能力，适时调整并适度控制成品油价格。

近期能源产品价格改革进展

推进性产品价格和环保收费改革，既是完善市场经济体制，提高配置效率的客观需要，也是推动节能减排，促进我国经济发展方式转变的迫切要求要“完善反映市场供求关系、稀缺程度、环境损害成本的生产要素和价格形成机制”，今年的工作报告中明确指出要“推进性产品价格改革”。今年上半年，水、电力、成品油等重要能源价格改革取得积极成效。

一、积极推进水价改革

近年来，各地积极推进水价改革，不断完善水价形成机制，取得了显著成效。污水处理收费和水费征收制度普遍建立，非居民用水超定额加价制度全面实施，居民用水阶梯式水价制度逐步施行，反映我国水稀缺状况、水处理和污水治理成本的水价体系基本形成，对于促进水的合理配置、提高用水效率和水污染防治工作，保障供水和污水处理行业健康发展起到了积极作用。但同时也应该看到，当前我国城市供水价格、污水处理费、水费等仍然存在征收标准偏低、征收范围偏窄等问题，不利于促进的节约使用。

今年以来，天津、上海、南京、广州、兰州和银川等城市相继调整了水价，沈阳、西宁等城市已召开听证会，准备调整水价。从各地实际情况来看，调价原因各有不同：有的是为了解决污水处理费偏低的问题，有的是为了缓解供水企业生产经营亏损，有的则是为筹集南水北调等水利工程建设资金。这些措施是符合改革方向的，有利于促进的节约使用和环境保护。截至2008年底，36个大中城市居民生活用水和工业用水的终端平均水价（包含自来水价格、污水处理费、水费等）分别为每吨2.35元和3.19元，比2005年分别提高12.4%和17.2%。其中，居民生活用水、工业用水污水处理费实际收取标准分别为每吨0.70元和1.00元，比2005年分别提高了29.6%和38.9%，污水处理费标准的调整幅度明显超过终端水价调整幅度。

为确保水价改革稳妥实施，近日，我委与住房城乡建设部联合下发《关于做好城市供水价格管理等有关问题的通知》，明确要求当前水价调整要以建立有利于促进节约用水、合理配置水和提高用水效率为核心的水价形成机制，促进水的可持续利用为目标，重点缓解污水处理费偏低的问题。要求各地在调整水价的过程中，要统筹考虑供水、污水处理行业发展需要和社会承受能力，合理把握水价调整的力度和时机，防止集中出台调价项目；水价矛盾积累较大的地区，要统筹安排，分步到位。严格履行成本监审和听证程序，切实加强对供水定价成本的审核，促使供水企业加强内部管理和强化自我约束，抑制不合理的成本支出，提高水价决策的透明度。同时，进一步简化水价分类，实现工商业用水同价；积极推行居民生活用水阶梯式水价制度，减少水价调整对低收入家庭的影响，提高居民节水意识。做好对低收入家庭的保障工作，根据水价调整的影响，对低收入家庭因地制宜地取提高低保标准、增加补贴等多种方式，确保其基本生活用水，保障其基本生活水平不降低。

二、继续深化电价改革

电价改革的最终目标，是发电、售电价格由市场竞争形成，输电、配电价格由制定。按照这一改革目标，今年上半年，我们积极推进上网电价、销售电价等方面的价格改革。

一是完善可再生能源发电价格政策。为规范风电价格管理，下发《关于完善风力发电上网电价政策的通知》，按照风能状况和工程建设条件，将全国分为四类风区，并相应制定风电标杆上网电价。一方面，通过事先公布标杆电价水平，为投资者提供明确的投资预期，鼓励开发优质，限制开发劣质，有利于促进风电开发的有序进行；另一方面，也有利于激励风电企业不断降低投资成本和运营成本，提高经营管理效率，促进风电产业健康发展。

二是推进电力用户与发电企业直接交易工作。今年3月份，明确放开20%的售电市场，对符合国家产业政策、用电电压等级在110千伏以上的大型工业用户，允许其向发电企业直接购电，鼓励供需双方协商定价。6月份，与国家电监会、国家能源局联合下发《关于完善电力用户与发电企业直接交易试点工作有关问题的通知》，进一步规范和指导各地推进电力用户与发电企业直接交易试点工作。这些政策的出台，进一步推进了电价改革，有利于引入竞争机制，增加电力用户选择权，促进合理的电价机制形成。

三是清理整顿优惠电价。针对部分省份自行出台对高耗能企业实行优惠电价，不利于促进高耗能行业结构调整和产业升级的情况，报经院批准，我委与国家电监会、国家能源局联合下发《关于清理优惠电价有关问题的通知》，对各地凡是以发、用电企业双边交易等名义，擅自降低发电企业上网电价或用电企业销售电价，对高耗能企业实行优惠电价措施的进行全面清理，促进国民经济健康发展。

下一步，将按照既定的改革方向，继续深化电价改革。指导各地开展电力用户与发电企业直接交易试点；研究制定大型并网光伏电站标杆上网电价，完善生物质发电价格机制；抓紧研究下发销售电价分类结构的指导办法，减少交叉补贴；进一步规范电能交易价格管理办法。

三、认真落实成品油价格和税费改革方案

按照完善后的成品油价格形成机制，国内成品油价格实行与国际市场原油价格有控制的间接接轨，以国际市场原油价格为基础，加国内平均加工成本、税收、流动环节费用和适当利润确定。今年以来，根据国际市场油价变化情况，国家有升有降地调整了成品油价格，其中3次有控制地提高了成品油价格，2次下调成品油价格，对调动炼油企业积极性，保障国内成品油市场供应起到了积极作用。

我国石油缺乏，随着国民经济持续快速发展，石油需求迅速增长，国内石油生产远远不能满足需要。据统计，2008年我国石油净进口2亿吨左右，占全部石油消费量的51.3%，而且我国石油消费对外依存度还在逐年上升。如果不推进成品油价格改革，理顺国内石油价格关系，就难以有效地利用国际石油，难以保证经济社会发展对石油的需求，势必影响国民经济持续、稳定、健康发展。

另一方面，我国经济结构不合理，经济增长方式粗放，石油消耗过多，浪费现象突出。大排量车辆有增无减，交通状况日益恶化，人民群众生活环境质量不断下降。节能减排和环境保护是我国经济发展过程中应长期坚持的基本国策。推进成品油价格改革，理顺成品油价格，有利于发挥价格杠杆作用，促进石油节约和环境保护，有利于促进经济发展方式转变，实现经济社会可持续发展。

有些人总是拿我国油价与美国相比。我国国情客观上要求成品油不能像美国一样实行低税负和低价格的政策，如果我国人均石油消费达到美国的水平，全世界的石油都难以满足我国石油需求。因此，我们需要利用价格和税收杠杆，尽早引导石油合理消费，通过适当合理的价格，促进石油节约和节能减排，保证国家能源安全。

同时，我们也清醒地认识到，在目前的经营体制下，推进成品油价格改革工作也会面临诸多矛盾和问题，有关制度、办法也需要不断完善。但这是改革中的矛盾和问题，只能用继续深化改革的办法去解决。

下一步，我们将继续坚决执行经院批准的成品油价格形成机制，为保持国民经济持续健康发展，不断提高人民生活水平作出贡献。同时要充分考虑社会各方面的承受能力，适时调整并适度控制成品油价格。